中(zhong)央(yang)紀(ji)委國(guo)(guo)(guo)家(jia)監委會同國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委召開工(gong)作推進會，深入(ru)整治(zhi)中(zhong)央(yang)企業(ye)“靠企吃企”問題。（駐(zhu)國(guo)(guo)(guo)資委紀(ji)檢監察組供(gong)圖）

習近平總(zong)書記(ji)在中(zhong)央政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)局第四十(shi)次(ci)集(ji)體學(xue)習時指(zhi)出，一(yi)(yi)體推進不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐，必須三(san)者同時發(fa)(fa)(fa)力、同向(xiang)發(fa)(fa)(fa)力、綜合發(fa)(fa)(fa)力。深(shen)入貫徹落(luo)實習近平總(zong)書記(ji)重要講話精神(shen)，要求我們必須進一(yi)(yi)步提(ti)高政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)站(zhan)位、增強政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)定力，準(zhun)確把握“懲、治(zhi)(zhi)(zhi)、防(fang)”的辯(bian)證統(tong)一(yi)(yi)關系(xi)，緊密結(jie)合國(guo)資央企全面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)的實際，把發(fa)(fa)(fa)現問題、推動整改(gai)、促進改(gai)革(ge)、完善制度貫通(tong)起來，實現懲治(zhi)(zhi)(zhi)震懾、制度約束、提(ti)高覺(jue)悟一(yi)(yi)體發(fa)(fa)(fa)力，更好發(fa)(fa)(fa)揮監督保(bao)障執行(xing)、促進完善發(fa)(fa)(fa)展作用。

始終保(bao)持(chi)國資央(yang)企懲治腐敗高壓態勢，持(chi)續釋放不(bu)敢腐的強大震懾效能(neng)

始終堅(jian)持嚴的(de)(de)主基(ji)調不(bu)動搖，以零容(rong)忍態(tai)度懲(cheng)治(zhi)腐(fu)敗(bai)，堅(jian)決遏(e)制增量(liang)、削減存量(liang)。在一(yi)體(ti)推進“三不(bu)腐(fu)”中(zhong)，不(bu)敢腐(fu)是(shi)前提、是(shi)打頭的(de)(de)，沒有(you)(you)反腐(fu)敗(bai)高壓態(tai)勢作為強大(da)后盾，不(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)想腐(fu)就是(shi)一(yi)紙空(kong)談(tan)。中(zhong)央紀委國(guo)家監委駐(zhu)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委紀檢監察(cha)組堅(jian)持懲(cheng)治(zhi)這一(yi)手決不(bu)放松(song)，挖出蛀蟲、及時(shi)止血(xue)、挽回(hui)損失，糾(jiu)正(zheng)(zheng)偏差、修復(fu)生態(tai)、贏得民心，撥正(zheng)(zheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)央企發(fa)展(zhan)的(de)(de)航向(xiang)，清(qing)除高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)障礙，為做強做優做大(da)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)和(he)中(zhong)央企業(ye)營造風(feng)清(qing)氣正(zheng)(zheng)的(de)(de)環(huan)(huan)境。積極(ji)應對(dui)國(guo)資(zi)(zi)(zi)央企反腐(fu)敗(bai)斗爭新(xin)形(xing)勢新(xin)挑戰，對(dui)腐(fu)敗(bai)問(wen)題易發(fa)多發(fa)的(de)(de)工程建設、醫藥、能(neng)源等重點行業(ye)和(he)領域(yu)，有(you)(you)針對(dui)性地重拳出擊、精準(zhun)打擊，斬斷利益交換鏈條，為企業(ye)健康(kang)發(fa)展(zhan)營造了良好環(huan)(huan)境。

面對依然嚴(yan)峻(jun)復雜的(de)(de)形勢(shi)(shi)，要增強全面從嚴(yan)治(zhi)黨永遠在路上的(de)(de)政治(zhi)自覺，堅持嚴(yan)的(de)(de)主基調(diao)不動搖，始終保持懲治(zhi)腐敗的(de)(de)高壓態勢(shi)(shi)和有(you)力威懾(she)。聚焦國資央(yang)企(qi)改革發(fa)展(zhan)的(de)(de)重點領域和關(guan)鍵環節，嚴(yan)肅查處(chu)靠企(qi)吃企(qi)、利益輸送、設租(zu)尋(xun)租(zu)、關(guan)聯(lian)交易等違紀違法行(xing)為，堅決清理風(feng)險(xian)(xian)隱患大的(de)(de)行(xing)業(ye)性、系統(tong)性腐敗，及(ji)時堵住出血點，切實(shi)維護(hu)國有(you)資產安全；對已經(jing)出現風(feng)險(xian)(xian)苗頭、違反規律“不正(zheng)常(chang)”的(de)(de)現象進(jin)行(xing)重點查處(chu)，有(you)效(xiao)防范化解腐敗風(feng)險(xian)(xian)及(ji)關(guan)聯(lian)性經(jing)濟社會風(feng)險(xian)(xian)。

持續強化不(bu)能腐(fu)的剛性制度約(yue)束，不(bu)斷完善防(fang)治(zhi)腐(fu)敗滋生(sheng)蔓延的體制機制

在一(yi)體推進“三不腐”中(zhong)，不能腐是關(guan)鍵，側重于(yu)扎緊籠子、堵塞漏洞(dong)。查辦案件不是為了(le)辦幾個人(ren)(ren)，關(guan)鍵是揭示問(wen)題、促(cu)(cu)進整改(gai)、查漏補(bu)缺、建(jian)章立制(zhi)，從源頭上保障國資(zi)(zi)(zi)央企(qi)事業更(geng)好地發展。駐(zhu)國資(zi)(zi)(zi)委紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察組在保持懲治高壓態勢的(de)同(tong)時(shi)，不斷深化以案促(cu)(cu)改(gai)，圍繞經商辦企(qi)業、加強對一(yi)把手的(de)監(jian)(jian)督(du)、機(ji)關(guan)干(gan)部與(yu)(yu)央企(qi)人(ren)(ren)員往來、外部董事監(jian)(jian)督(du)管理等方面存在的(de)問(wen)題，通過定(ding)期會商、制(zhi)發紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察建(jian)議(yi)書等方式(shi)，推動有(you)關(guan)單(dan)位、企(qi)業認真整改(gai)，補(bu)齊制(zhi)度短板、完(wan)(wan)善(shan)監(jian)(jian)管機(ji)制(zhi)，緊緊圍繞整治“靠企(qi)吃企(qi)”頑瘴痼疾，與(yu)(yu)國資(zi)(zi)(zi)委黨委同(tong)時(shi)同(tong)向(xiang)發力，打(da)出一(yi)系列組合拳(quan)，進一(yi)步完(wan)(wan)善(shan)國資(zi)(zi)(zi)央企(qi)權(quan)力運行的(de)監(jian)(jian)督(du)制(zhi)約機(ji)制(zhi)。

《紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)工作規則》規定，派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)要(yao)發揮支(zhi)持和(he)(he)督(du)(du)促(cu)(cu)的(de)(de)(de)作用，推動(dong)駐在(zai)(zai)單位深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、健全制(zhi)(zhi)度、完(wan)(wan)善治理(li)、防(fang)控(kong)風險(xian)(xian)，深(shen)刻闡明(ming)了反腐(fu)(fu)敗(bai)與(yu)防(fang)風險(xian)(xian)、促(cu)(cu)發展相輔相成、辯(bian)證統一(yi)的(de)(de)(de)邏輯關系。對(dui)派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)來(lai)講，履行監(jian)督(du)(du)職(zhi)責(ze)不(bu)是孤立的(de)(de)(de)，既要(yao)強調監(jian)督(du)(du)和(he)(he)督(du)(du)促(cu)(cu)，也要(yao)抓好推動(dong)和(he)(he)支(zhi)持，讓主體責(ze)任(ren)和(he)(he)監(jian)督(du)(du)責(ze)任(ren)貫通協同、形成合(he)力。從實踐看，腐(fu)(fu)敗(bai)案件中暴(bao)露出(chu)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，往往就(jiu)是國資(zi)央(yang)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)發展的(de)(de)(de)重大(da)風險(xian)(xian)點(dian)(dian)和(he)(he)日常管理(li)中的(de)(de)(de)漏洞，奔著這(zhe)些問(wen)題(ti)去，才能做到對(dui)癥下藥，實現正風肅(su)紀(ji)反腐(fu)(fu)與(yu)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、完(wan)(wan)善制(zhi)(zhi)度、促(cu)(cu)進治理(li)的(de)(de)(de)有機(ji)(ji)(ji)(ji)結合(he)。比如，混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三年(nian)行動(dong)的(de)(de)(de)一(yi)項重點(dian)(dian)，也是難點(dian)(dian)。駐國資(zi)委紀(ji)檢監(jian)察(cha)組將(jiang)繼續緊盯不(bu)放(fang)，把(ba)防(fang)風險(xian)(xian)擺在(zai)(zai)突出(chu)位置，推動(dong)國資(zi)央(yang)企(qi)在(zai)(zai)投資(zi)決策、股權(quan)管理(li)、評(ping)估退出(chu)等(deng)方面(mian)有針對(dui)性(xing)地完(wan)(wan)善制(zhi)(zhi)度、強化(hua)(hua)監(jian)管，深(shen)挖細查背后隱藏的(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)，確保混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)取(qu)得實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)成效。

習近平(ping)總書記(ji)強調，要(yao)從源頭著手，完善(shan)管權治吏的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)，更加常(chang)態化(hua)、長效(xiao)化(hua)地防范(fan)和(he)治理腐敗(bai)問(wen)題。要(yao)繼續扎實(shi)做好政(zheng)治監督和(he)查辦案件的(de)(de)“后半(ban)篇文(wen)章”，堅持深(shen)化(hua)以案促改(gai)、以案促治，把(ba)反腐敗(bai)和(he)防風(feng)險(xian)(xian)結合(he)起來，結合(he)發現(xian)的(de)(de)突出問(wen)題和(he)重大(da)風(feng)險(xian)(xian)，深(shen)入查找(zhao)國資(zi)央企(qi)(qi)的(de)(de)“出血點”，堅決糾正偏(pian)離主責主業(ye)、造成嚴重經營風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)重大(da)問(wen)題，推動深(shen)化(hua)腐敗(bai)問(wen)題多發領域和(he)環(huan)節的(de)(de)改(gai)革，最大(da)限度減少體制(zhi)機制(zhi)障礙和(he)制(zhi)度漏洞，著力從源頭上(shang)防治腐敗(bai)問(wen)題，有力保障國資(zi)央企(qi)(qi)健康可持續發展。

持續增強不想腐(fu)的(de)思想自覺(jue)，以(yi)高(gao)質量黨建(jian)厚(hou)植思想根基、涵養風清氣正(zheng)的(de)政治生態

在一體推(tui)進(jin)“三(san)不腐(fu)(fu)”中，不想腐(fu)(fu)是根(gen)本，解決的(de)是世界(jie)觀(guan)(guan)、人(ren)生觀(guan)(guan)、價值觀(guan)(guan)這個“總開(kai)關”問(wen)題。駐國資(zi)委(wei)紀檢(jian)監察組會同(tong)國資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)在強化不敢、推(tui)進(jin)不能的(de)同(tong)時，牢(lao)牢(lao)抓(zhua)住不想這個根(gen)本，引導廣大黨(dang)(dang)員干(gan)部堅定(ding)理想信(xin)念(nian)，提高黨(dang)(dang)性(xing)覺悟，增強拒腐(fu)(fu)防變能力(li)；通過召開(kai)警示教(jiao)育大會、編(bian)印懺悔錄等方式，以(yi)身(shen)邊(bian)事教(jiao)育身(shen)邊(bian)人(ren)；經常(chang)性(xing)開(kai)展廉潔談話，加(jia)強日常(chang)教(jiao)育管理監督，抓(zhua)早抓(zhua)小、防微杜漸。

習近平總書記強調(diao)，要弘揚(yang)黨的(de)光榮(rong)傳統和(he)優(you)良作風，開展有針對性的(de)黨性教(jiao)育、警示教(jiao)育，用廉潔文化滋養(yang)身心。領導(dao)干部特別是高級干部要在營造風清(qing)氣正的(de)政治(zhi)(zhi)生(sheng)態(tai)、形成清(qing)清(qing)爽(shuang)(shuang)爽(shuang)(shuang)的(de)同志關(guan)系和(he)規(gui)規(gui)矩(ju)矩(ju)的(de)上下級關(guan)系、堅持親清(qing)政商關(guan)系等方面帶好頭(tou)、盡(jin)好責。推進(jin)不想(xiang)(xiang)腐，側重于教(jiao)育和(he)引導(dao)，從思想(xiang)(xiang)源(yuan)頭(tou)上消除(chu)貪腐之(zhi)念。一方面，要用理想(xiang)(xiang)信(xin)念強基(ji)固本，才能從內心深處抵擋住腐敗誘惑；另一方面，必須堅持不懈涵養(yang)風清(qing)氣正的(de)政治(zhi)(zhi)生(sheng)態(tai)。

營造清(qing)清(qing)爽爽的(de)同志關系(xi)。《關于新(xin)形(xing)勢(shi)下黨(dang)(dang)內政治(zhi)生活(huo)的(de)若干(gan)準(zhun)則》要(yao)(yao)求，黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）主要(yao)(yao)負(fu)責同志在研究(jiu)討(tao)論問題(ti)時要(yao)(yao)把自(zi)己當成班(ban)子(zi)中(zhong)平等的(de)一(yi)員，充分發揚(yang)民主，嚴格按程(cheng)序決(jue)(jue)策(ce)、按規矩辦事，不能搞一(yi)言堂甚至家長制(zhi)(zhi)。從查處的(de)案件看，有的(de)企業一(yi)把手長期以老板自(zi)居(ju)，公然違(wei)反(fan)集(ji)體領(ling)導制(zhi)(zhi)度，搞一(yi)言堂、家長制(zhi)(zhi)，對班(ban)子(zi)成員盛氣凌人、頤指(zhi)氣使。要(yao)(yao)從根(gen)本(ben)上解決(jue)(jue)這些突出問題(ti)，必須旗(qi)幟鮮明地加強黨(dang)(dang)內監(jian)督，以落實(shi)民主集(ji)中(zhong)制(zhi)(zhi)為核(he)心，健全中(zhong)央企業“三(san)重一(yi)大”集(ji)體決(jue)(jue)策(ce)制(zhi)(zhi)度，在完善公司治(zhi)理中(zhong)加強黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導，使黨(dang)(dang)內監(jian)督嚴起(qi)來、實(shi)起(qi)來。

營造規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)矩矩的(de)(de)(de)(de)上(shang)下(xia)(xia)級關(guan)系。習(xi)近平總(zong)書(shu)記多次強調，黨(dang)內(nei)決(jue)不(bu)(bu)能搞封建(jian)依附那一(yi)套，決(jue)不(bu)(bu)能搞小(xiao)山頭(tou)、小(xiao)圈子(zi)(zi)、小(xiao)團(tuan)伙那一(yi)套。從查處的(de)(de)(de)(de)案件來(lai)看，有(you)的(de)(de)(de)(de)企業領導人員(yuan)拉(la)幫結派、任(ren)人唯(wei)親，把上(shang)下(xia)(xia)級關(guan)系異化(hua)(hua)(hua)為(wei)江湖關(guan)系、依附關(guan)系。有(you)的(de)(de)(de)(de)企業領導班子(zi)(zi)成員(yuan)兼任(ren)下(xia)(xia)屬單(dan)位(wei)一(yi)把手，在下(xia)(xia)屬單(dan)位(wei)具有(you)說(shuo)一(yi)不(bu)(bu)二的(de)(de)(de)(de)絕對權(quan)威，把下(xia)(xia)屬單(dan)位(wei)變(bian)成了“自留(liu)地”。扭轉這(zhe)些(xie)不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之風，關(guan)鍵是要推動國資央企全面貫(guan)徹新時代黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組織路線，嚴把德才標準，堅持公正(zheng)(zheng)選人用(yong)人。嚴明(ming)紀律規(gui)(gui)(gui)矩，堅決(jue)抵制拉(la)拉(la)扯扯、吹吹拍(pai)拍(pai)等歪風邪氣，推進黨(dang)內(nei)關(guan)系正(zheng)(zheng)常化(hua)(hua)(hua)、純潔化(hua)(hua)(hua)。

營(ying)造親(qin)(qin)(qin)清(qing)(qing)政商(shang)關系(xi)。國(guo)資央企領(ling)導(dao)(dao)人員是黨(dang)在經濟領(ling)域的執(zhi)政骨干(gan)(gan)，與民營(ying)企業交(jiao)往要堅持(chi)親(qin)(qin)(qin)清(qing)(qing)分開、公(gong)私分明，守(shou)住底線、把好分寸。要推動國(guo)資央企嚴格執(zhi)行領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部配偶(ou)、子(zi)女(nv)及其(qi)配偶(ou)經商(shang)辦企業管理規定，持(chi)續(xu)深化“影子(zi)公(gong)司”“影子(zi)股東”專項整(zheng)治，堅決破除(chu)權(quan)錢交(jiao)易的關系(xi)網，努(nu)力構建親(qin)(qin)(qin)不逾矩、清(qing)(qing)不遠(yuan)疏、公(gong)正(zheng)無私、有為有畏的親(qin)(qin)(qin)清(qing)(qing)政商(shang)關系(xi)。

（作者(zhe)系(xi)中(zhong)央紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、國家監委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)，駐國資(zi)委(wei)(wei)紀檢監察(cha)組組長）