9月29日,國(guo)資(zi)委召(zhao)開視頻會議,對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)改(gai)革三年行動工作進行動員部(bu)署。國(guo)資(zi)委黨(dang)委書記、主(zhu)任郝鵬出席(xi)會議并講話,強調(diao)要深入學習貫(guan)徹習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang),堅(jian)決貫(guan)徹落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院決策部(bu)署,按(an)照(zhao)全國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革三年行動動員部(bu)署電(dian)視電(dian)話會議要求,切實把國(guo)企(qi)改(gai)革三年行動抓到位見實效,在(zai)形成(cheng)更(geng)加成(cheng)熟更(geng)加定型的中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)現代企(qi)業(ye)制度和(he)(he)以管(guan)(guan)資(zi)本為主(zhu)的國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)體制、推動國(guo)有經濟布(bu)局優(you)化(hua)和(he)(he)結構調(diao)整、提高國(guo)有企(qi)業(ye)活力(li)和(he)(he)效率等方面(mian)取得明顯成(cheng)效,切實增強國(guo)有經濟競爭(zheng)力(li)、創(chuang)新(xin)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)。國(guo)資(zi)委黨(dang)委委員、副主(zhu)任翁杰明主(zhu)持會議。國(guo)資(zi)委黨(dang)委委員和(he)(he)副部(bu)長級干部(bu)出席(xi)會議。
會議指出(chu)(chu),黨的(de)(de)十八大(da)(da)(da)以(yi)來,習(xi)近平總(zong)書(shu)記高度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革工(gong)作,多次做出(chu)(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要指示批示,特(te)別是在(zai)(zai)全(quan)國(guo)國(guo)有企業(ye)(ye)黨的(de)(de)建設工(gong)作會議上發表(biao)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要講(jiang)話,深(shen)刻(ke)闡(chan)明(ming)了關于國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革發展和(he)黨的(de)(de)建設的(de)(de)一系(xi)(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)理論和(he)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)問(wen)題,為(wei)推進(jin)(jin)(jin)國(guo)資(zi)國(guo)企工(gong)作指明(ming)了方向(xiang),提供(gong)(gong)了根本遵循(xun)。國(guo)資(zi)委(wei)和(he)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)認真學習(xi)領會、堅決貫徹(che)落實(shi)(shi)(shi),開拓進(jin)(jin)(jin)取(qu)(qu)、奮力(li)攻堅,扎實(shi)(shi)(shi)推動(dong)國(guo)企改(gai)(gai)革“1+N”政策落實(shi)(shi)(shi)落地,在(zai)(zai)國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要領域和(he)關鍵(jian)環節實(shi)(shi)(shi)現了一系(xi)(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)進(jin)(jin)(jin)展,取(qu)(qu)得(de)(de)了一系(xi)(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要成果。中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)首次實(shi)(shi)(shi)現了功能(neng)界定分類,全(quan)面完成了公(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi),中(zhong)國(guo)特(te)色現代(dai)企業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度建設取(qu)(qu)得(de)(de)了實(shi)(shi)(shi)質(zhi)性重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)突(tu)破(po),市(shi)場(chang)(chang)化經(jing)營機制(zhi)(zhi)加(jia)快轉換,混合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革積極(ji)穩妥推進(jin)(jin)(jin),國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)、運(yun)營公(gong)司試(shi)(shi)點蹚(tang)出(chu)(chu)新(xin)路,剝(bo)離(li)企業(ye)(ye)辦社(she)會職(zhi)能(neng)和(he)解(jie)決歷(li)史遺留問(wen)題取(qu)(qu)得(de)(de)了歷(li)史性突(tu)破(po),重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)組整(zheng)合(he)、結構調整(zheng)取(qu)(qu)得(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)進(jin)(jin)(jin)展,改(gai)(gai)革試(shi)(shi)點和(he)專項工(gong)程出(chu)(chu)新(xin)出(chu)(chu)彩,黨的(de)(de)領導(dao)和(he)黨的(de)(de)建設得(de)(de)到(dao)全(quan)面加(jia)強。通過深(shen)化改(gai)(gai)革、加(jia)快發展,中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)作為(wei)獨(du)立市(shi)場(chang)(chang)主體與(yu)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟深(shen)入融合(he),規模實(shi)(shi)(shi)力(li)顯著增強,經(jing)濟效益穩步提高,運(yun)行質(zhi)量(liang)明(ming)顯改(gai)(gai)善,科技創新(xin)成果豐富(fu),社(she)會貢獻更加(jia)突(tu)出(chu)(chu),特(te)別是在(zai)(zai)抗擊新(xin)冠肺炎疫情的(de)(de)大(da)(da)(da)戰大(da)(da)(da)考中(zhong),聞令(ling)而動(dong)、勇挑重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)擔,在(zai)(zai)應急保供(gong)(gong)、醫(yi)療支援、復工(gong)復產、穩定產業(ye)(ye)鏈供(gong)(gong)應鏈等方面發揮(hui)了重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要作用(yong)。
會(hui)議(yi)強調,國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)行動(dong)是(shi)未來(lai)三(san)(san)年(nian)進一步落實(shi)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)“1+N”政策體系和(he)(he)頂層設(she)計的(de)具體施(shi)工(gong)圖(tu),也是(shi)對黨的(de)十(shi)八大(da)(da)以來(lai)各項國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)大(da)(da)舉措的(de)再深化。中央企(qi)業要(yao)(yao)準確(que)理(li)解把握其重(zhong)要(yao)(yao)意(yi)義和(he)(he)核心要(yao)(yao)義,堅(jian)持問(wen)題導向、目(mu)標導向、結(jie)果導向,突出抓好改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)點任務,以更堅(jian)強的(de)決心、更堅(jian)定的(de)意(yi)志(zhi)、更大(da)(da)的(de)力度推動(dong)落地見效(xiao),在實(shi)施(shi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)行動(dong)中作表(biao)率。
一(yi)要(yao)突出抓(zhua)好中國特(te)色現代企(qi)業制度(du)建設。中央企(qi)業黨委(黨組)要(yao)把方向(xiang)(xiang)、管大局、保落實(shi),結(jie)合不(bu)同層(ceng)級、不(bu)同類型企(qi)業實(shi)際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經營管理(li)(li)事(shi)項清單,厘清各(ge)(ge)治理(li)(li)主體權責邊界;董(dong)事(shi)會(hui)要(yao)定戰略、作(zuo)決策、防風險,全面依(yi)法(fa)落實(shi)董(dong)事(shi)會(hui)各(ge)(ge)項法(fa)定權利;經理(li)(li)層(ceng)要(yao)謀經營、抓(zhua)落實(shi)、強(qiang)管理(li)(li),全面建立董(dong)事(shi)會(hui)向(xiang)(xiang)經理(li)(li)層(ceng)授權的管理(li)(li)制度(du),充分發揮經理(li)(li)層(ceng)經營管理(li)(li)作(zuo)用。開展(zhan)對標世界一(yi)流企(qi)業管理(li)(li)提升行動,推進管理(li)(li)流程再造(zao),優化資源配置。
二要突出抓好(hao)國(guo)有經濟布局優(you)化和結構調整。圍繞服務國(guo)家戰(zhan)略(lve),聚焦(jiao)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)責發(fa)展(zhan)實(shi)體(ti)(ti)經濟,更好(hao)發(fa)揮國(guo)有企業(ye)(ye)在(zai)暢通產業(ye)(ye)循環、市場循環、經濟社會(hui)循環等方面的引領帶動(dong)作用,支持中(zhong)央企業(ye)(ye)帶動(dong)民營(ying)企業(ye)(ye)、中(zhong)小企業(ye)(ye)協同發(fa)展(zhan),推動(dong)國(guo)有資本向重要行業(ye)(ye)和關(guan)(guan)鍵領域集中(zhong)。要提升自主(zhu)(zhu)創新能(neng)(neng)力(li),加(jia)大(da)研發(fa)投(tou)入(ru),完善協同創新體(ti)(ti)系(xi),在(zai)關(guan)(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)(guan)、科研成(cheng)果轉化應用等方面有更大(da)作為(wei)。鞏固“壓(ya)減”工(gong)作成(cheng)果,加(jia)快剝(bo)離非主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務和低效無效資產,深入(ru)推進“僵尸企業(ye)(ye)”處置工(gong)作。2020年,基本完成(cheng)廠辦(ban)大(da)集體(ti)(ti)改革,完成(cheng)退(tui)休人員(yuan)社會(hui)化管理(li)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)工(gong)作,確保2022年剝(bo)離企業(ye)(ye)辦(ban)社會(hui)職(zhi)能(neng)(neng)解決歷史(shi)遺留問題(ti)全面收官。
三(san)要突出抓好深化(hua)(hua)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革。牢牢把握混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革方向,堅持“三(san)因三(san)宜三(san)不”原則(ze),積(ji)極穩妥(tuo),務求改(gai)(gai)(gai)革實(shi)效。重點推進(jin)國有(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運營(ying)公(gong)司出資(zi)企(qi)(qi)業和商(shang)業一類子企(qi)(qi)業混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革。根據(ju)不同(tong)企(qi)(qi)業功(gong)能定位,合(he)理(li)設(she)計和調整優化(hua)(hua)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業股權結(jie)構。集(ji)團(tuan)公(gong)司要對(dui)國有(you)(you)相對(dui)控股混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業實(shi)施(shi)更加(jia)市(shi)場化(hua)(hua)的差異化(hua)(hua)管控,推動建立靈活高效的市(shi)場化(hua)(hua)經營(ying)機(ji)制(zhi)。要加(jia)強對(dui)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革全(quan)過程的監督,堅決防(fang)止國有(you)(you)資(zi)產流失(shi)。
四要(yao)突(tu)出抓好健全市場化(hua)(hua)經營(ying)(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)。強化(hua)(hua)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場主體地位(wei),切實維護企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人財(cai)產權和(he)經營(ying)(ying)自主權。大力推行經理(li)(li)層成員任期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)(hua)管理(li)(li),具備條件的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)別是商業(ye)(ye)(ye)類子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),按(an)照市場化(hua)(hua)選聘、契約化(hua)(hua)管理(li)(li)、差異化(hua)(hua)薪酬(chou)、市場化(hua)(hua)退出原則,加快推行職業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度。全面(mian)推進用(yong)工市場化(hua)(hua),完善(shan)市場化(hua)(hua)薪酬(chou)分配機制(zhi)(zhi)(zhi),推動(dong)薪酬(chou)分配向(xiang)作出突(tu)出貢獻的人才和(he)一線崗位(wei)傾斜(xie)。靈活(huo)開(kai)展多種方式的中長期激勵,充分用(yong)好已有(you)明確政策,并支持探索超額利潤分享機制(zhi)(zhi)(zhi)、骨干員工跟投機制(zhi)(zhi)(zhi),實施更加多樣、更加符(fu)合市場規律(lv)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實際的激勵方式。
五要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)形成以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主的(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)體制。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委將進(jin)一(yi)步深化職能(neng)轉變(bian),更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重基(ji)于出資(zi)(zi)(zi)關系,更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)整體功能(neng),更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重事(shi)中(zhong)事(shi)后、分層分類(lei),更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重提高質量效(xiao)益,把監管(guan)重點聚焦到管(guan)好資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布局、規范資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運作、提高資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)回報、維護資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)安全上來(lai)。優化管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)方(fang)式手段(duan)(duan),對(dui)不同功能(neng)定位、行業領域(yu)、發(fa)展階段(duan)(duan)的(de)企業,實(shi)行差異化的(de)分類(lei)考核、分類(lei)監管(guan)、分類(lei)授權(quan)放權(quan)。充分發(fa)揮國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司(si)在(zai)授權(quan)經營(ying)、結(jie)構(gou)調整、資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)、激發(fa)所出資(zi)(zi)(zi)企業活(huo)力和服務實(shi)體經濟等方(fang)面(mian)功能(neng)作用(yong)。
六要(yao)(yao)突(tu)出抓好“雙百行(xing)動(dong)”“區域(yu)性綜改試驗(yan)”“科改示(shi)(shi)范行(xing)動(dong)”、世界一(yi)流企(qi)業創(chuang)建(jian)等專項工程(cheng)。充分發揮專項工程(cheng)的(de)示(shi)(shi)范引領(ling)和突(tu)破帶(dai)動(dong)作用,扎實(shi)推進改革措施的(de)綜合運用和系統集成,凡是要(yao)(yao)求面(mian)上企(qi)業做到的(de),納(na)入有關試點和專項工程(cheng)的(de)企(qi)業要(yao)(yao)成為樣板(ban)、率先實(shi)現(xian)。
七要(yao)(yao)突出抓好(hao)(hao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設。充分(fen)發揮國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)政治優勢,推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)與(yu)生(sheng)產(chan)經營深(shen)度(du)融合(he)(he),把提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)效益(yi)、增(zeng)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)、實(shi)現國有(you)資產(chan)保值增(zeng)值作(zuo)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織工(gong)作(zuo)的(de)(de)出發點和落腳點。進(jin)一(yi)步加強對混(hun)合(he)(he)所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)的(de)(de)指導。大力(li)弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)家精神,對企(qi)(qi)業(ye)(ye)家高(gao)度(du)信任、充分(fen)授權,對敢(gan)于負責(ze)、勇于擔(dan)當、善于作(zuo)為、實(shi)績突出的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導人員(yuan),給予更大力(li)度(du)的(de)(de)物(wu)質激勵(li)和精神激勵(li)。落實(shi)“三個區(qu)分(fen)開來”要(yao)(yao)求,切實(shi)營造尊重和激勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家干事(shi)創業(ye)(ye)的(de)(de)良好(hao)(hao)氛圍。
會議強(qiang)調(diao),各中央企(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))要(yao)把實(shi)(shi)施國企(qi)改(gai)(gai)革三年(nian)(nian)(nian)行動作(zuo)為重(zhong)(zhong)大政治責(ze)任(ren),加(jia)強(qiang)組(zu)織領導,加(jia)大工作(zuo)力(li)度,健全工作(zuo)機制,企(qi)業(ye)主要(yao)負責(ze)同志要(yao)作(zuo)為第一責(ze)任(ren)人,親自(zi)(zi)(zi)抓、帶頭干(gan),做(zuo)到(dao)重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)親自(zi)(zi)(zi)部署、重(zhong)(zhong)大方案親自(zi)(zi)(zi)把關(guan)、關(guan)鍵(jian)環節(jie)親自(zi)(zi)(zi)協調(diao)、落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)(kuang)親自(zi)(zi)(zi)督(du)查(cha);集團公司和子公司要(yao)層層立下“軍令(ling)狀”,逐(zhu)級壓實(shi)(shi)責(ze)任(ren)、傳導壓力(li),做(zuo)到(dao)一級抓一級、層層抓落(luo)實(shi)(shi),確(que)保(bao)上(shang)下貫通、“一竿子扎到(dao)底”;要(yao)結合實(shi)(shi)際抓緊(jin)制定(ding)完善本企(qi)業(ye)的(de)具體(ti)實(shi)(shi)施方案,確(que)保(bao)可(ke)衡量、可(ke)考核、可(ke)檢驗(yan);要(yao)切實(shi)(shi)加(jia)強(qiang)督(du)查(cha)考核,將重(zhong)(zhong)點(dian)改(gai)(gai)革任(ren)務(wu)完成(cheng)情況(kuang)(kuang)作(zuo)為硬(ying)指(zhi)標,倒(dao)排工期,動態跟(gen)蹤,對(dui)明確(que)要(yao)求今年(nian)(nian)(nian)或2021年(nian)(nian)(nian)、2022年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)內必須完成(cheng)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務(wu),要(yao)全力(li)攻(gong)關(guan),確(que)保(bao)如期完成(cheng);要(yao)著力(li)做(zuo)好宣傳引導,回(hui)應各方關(guan)切,講好改(gai)(gai)革故事、樹(shu)立先進(jin)典型、營造良(liang)好環境,促進(jin)改(gai)(gai)革深入推進(jin)。
國資委(wei)副秘書長,駐委(wei)紀檢監察(cha)組,各廳(ting)局、事業(ye)單位(wei)負(fu)責(ze)同志(zhi)在主會(hui)場(chang),各中央企業(ye)領(ling)導班子成(cheng)員、外(wai)部董事、集團總部改(gai)革責(ze)任部門(men)負(fu)責(ze)同志(zhi)在企業(ye)分會(hui)場(chang)參加會(hui)議。