11月26日，2021年（第十六屆(jie)）中國電子政務論壇(tan)暨首(shou)屆(jie)數字政府建(jian)設峰會在廣州開(kai)幕。中國電信董事(shi)長柯瑞文出席(xi)高(gao)峰論壇(tan)并(bing)做題為(wei)《云網融合(he) 賦(fu)能數字政府建(jian)設》的主題演講。

柯(ke)瑞文(wen)表示，數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府是(shi)網(wang)絡強(qiang)國(guo)(guo)、數(shu)字(zi)(zi)中國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)的(de)重(zhong)要內(nei)容，中國(guo)(guo)電信(xin)的(de)初心使命就是(shi)建(jian)(jian)設(she)網(wang)絡強(qiang)國(guo)(guo)、數(shu)字(zi)(zi)中國(guo)(guo)和維護網(wang)信(xin)安全。2000年，習近平(ping)同志在福(fu)建(jian)(jian)工(gong)作期間前瞻性(xing)地提出(chu)建(jian)(jian)設(she)數(shu)字(zi)(zi)福(fu)建(jian)(jian)，從數(shu)字(zi)(zi)福(fu)建(jian)(jian)到數(shu)字(zi)(zi)中國(guo)(guo)，中國(guo)(guo)電信(xin)堅定落實(shi)不斷探(tan)索實(shi)踐，取得明顯成效。當(dang)前，中國(guo)(guo)電信(xin)順應全球數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)發(fa)(fa)展浪(lang)潮，把握新(xin)發(fa)(fa)展階段，貫徹新(xin)發(fa)(fa)展理念，構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)展格局，全面實(shi)施“云改數(shu)轉”戰略，著力(li)打造服務型、科技型、安全型企業，賦能數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府建(jian)(jian)設(she)，推動數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展。

“廣東省作為(wei)改革(ge)開(kai)放的(de)排頭兵(bing)，于今年(nian)7月率先發(fa)布(bu)數字政府(fu)改革(ge)建(jian)設‘十四五’規劃(hua)，明確了未來5年(nian)發(fa)展(zhan)目標和布(bu)局(ju)，具有很強(qiang)的(de)示范引領作用。”在柯瑞文看來，在加(jia)快建(jian)設數字政府(fu)、加(jia)速數字化發(fa)展(zhan)過程中，中國電信有五點(dian)認識和體(ti)會。

一是加快新型基礎設施建設。加(jia)快建設(she)(she)高速泛在、天地一(yi)體、云(yun)(yun)(yun)網(wang)融合(he)(he)、智(zhi)能(neng)敏捷、綠色(se)低碳、安全可控的智(zhi)能(neng)化綜合(he)(he)性數(shu)字(zi)信息基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)是(shi)建設(she)(she)數(shu)字(zi)中國(guo)(guo)和數(shu)字(zi)政府的基(ji)礎(chu)，此基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)的特(te)征就是(shi)云(yun)(yun)(yun)網(wang)融合(he)(he)。2020年(nian)，中國(guo)(guo)電信發(fa)布《云(yun)(yun)(yun)網(wang)融合(he)(he)2030技術白(bai)皮書》，提出從云(yun)(yun)(yun)網(wang)協同、云(yun)(yun)(yun)網(wang)融合(he)(he)到云(yun)(yun)(yun)網(wang)一(yi)體的三個階(jie)段(duan)。堅(jian)持“網(wang)是(shi)基(ji)礎(chu)、云(yun)(yun)(yun)為核心、網(wang)隨(sui)云(yun)(yun)(yun)動、云(yun)(yun)(yun)網(wang)一(yi)體”的發(fa)展方向，把握 “安全可控”和“綠色(se)低碳”關(guan)鍵屬性，積極(ji)打造新型數(shu)字(zi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)。

堅持網是基礎。積極打造高速泛在、天地一體(ti)的基礎網(wang)(wang)(wang)絡(luo)，服(fu)務于(yu)國(guo)計(ji)民生，實施全(quan)光(guang)網(wang)(wang)(wang)升級(ji)計(ji)劃，打造新型城域網(wang)(wang)(wang)，持續提(ti)升網(wang)(wang)(wang)絡(luo)智慧(hui)運營(ying)能力、安(an)全(quan)能力和運營(ying)效率。現已建成全(quan)球最(zui)大的5G SA共(gong)建共(gong)享網(wang)(wang)(wang)絡(luo)、千兆光(guang)纖(xian)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)以(yi)及窄帶物聯網(wang)(wang)(wang)。

堅持云為核心。持續加(jia)強天翼(yi)(yi)云的(de)建設和(he)(he)部署，加(jia)大對云計算關鍵核心技術的(de)攻關力(li)度，發布天翼(yi)(yi)云4.0版，已具(ju)備分(fen)布式、自主可控、安全可信的(de)重(zhong)要特征(zheng)，承(cheng)接全國(guo)大部分(fen)省市政務云建設。去年(nian)疫(yi)情暴(bao)發時，中國(guo)電信基于5G網(wang)絡和(he)(he)天翼(yi)(yi)云平臺在(zai)武漢推出火神山(shan)和(he)(he)雷神山(shan)云監工，在(zai)線觀看網(wang)友超過2億人(ren)。

堅持網隨云動、云網一體。按(an)照(zhao)網(wang)絡(luo)資源按(an)云(yun)所需、網(wang)絡(luo)調度隨云(yun)而動、網(wang)絡(luo)和云(yun)一(yi)體部署的原則，實(shi)現“云(yun)在哪(na)里(li)、網(wang)絡(luo)部署在哪(na)里(li)”。未來(lai)的云(yun)網(wang)一(yi)體要讓云(yun)和網(wang)發生化(hua)學(xue)反應，實(shi)現技術底座、運營管理和供(gong)給方式(shi)的三個統一(yi)，真正形成數字化(hua)平臺，實(shi)現各(ge)種能力服務化(hua)。

在廣(guang)東，中國電信積極推進新(xin)型數字基礎設(she)施建(jian)設(she)，建(jian)立粵港澳大(da)灣區數據(ju)中心、廣(guang)佛肇量子(zi)通信示范網、粵港澳跨境(jing)OTN網，珠三角發達鄉鎮以上(shang)5G網絡的連續覆蓋(gai)；在廣(guang)州、深圳、佛山各建(jian)有20萬(wan)核超大(da)規模的天(tian)翼云(yun)資源池，全(quan)省政(zheng)務云(yun)覆蓋(gai)率(lv)超過(guo)60%，上(shang)云(yun)企業超過(guo)10萬(wan)家。

    二是提升數據治理能力。數字政府建設，核心是要構建政府數據資源體系，提升數據使用效率。加強數據基礎管理，需要建立數據統一標準、統一數據接口等。中國電信全面構建大數據服務體系，形成中國電信特色的集團核心節點和31省前置節點分布式大數據湖，加強源頭生產系統“數據原生”，實現從“事后數據清理”向“事前數據治理”轉變，為數字政府的治理提供能力支持；進一步推動數據共享開放，促(cu)進多(duo)個部門分散管(guan)理(li)(li)的數據(ju)(ju)共享融通，實現(xian)政(zheng)府(fu)流程(cheng)再造和治(zhi)理(li)(li)方式重塑，以數字化手段全(quan)面(mian)推動政(zheng)府(fu)各(ge)領域的系統(tong)(tong)性、全(quan)方位變(bian)革，助力政(zheng)府(fu)快(kuai)速的轉(zhuan)型升級。中國電信深入研(yan)究政(zheng)府(fu)數據(ju)(ju)治(zhi)理(li)(li)標準，研(yan)發的政(zheng)務(wu)數據(ju)(ju)共享交換平臺，實現(xian)數據(ju)(ju)跨地域、跨層(ceng)級、跨系統(tong)(tong)、跨部門、跨業(ye)務(wu)流通，已在多(duo)個省份落地。

三是加強數字化平臺應用和創新。數字政(zheng)府建設(she)，應(ying)聚焦“重(zhong)大、多跨”場景，打造(zao)一系列具(ju)有高辨識度的創新應(ying)用，著力解決(jue)(jue)政(zheng)府決(jue)(jue)策、群眾服務、社會治理中的堵點(dian)、痛點(dian)和(he)難點(dian)問(wen)題。中國電(dian)信支(zhi)撐國務院建設(she)“互聯網+督查”平臺，兩年來，訪問(wen)量上(shang)億次、留言上(shang)千萬(wan)條、解決(jue)(jue)實際問(wen)題10萬(wan)余個(ge)。疫情期間支(zhi)撐通信行程卡應(ying)用，累計調用超過38億次，為地方(fang)政(zheng)府打造(zao)的明廚亮灶、天翼云眼(yan)等視頻AI應(ying)用，以數字化手段提升(sheng)監(jian)管(guan)效率。

在廣東(dong)，中國電(dian)信(xin)積極(ji)參(can)與數字廣東(dong)、“粵省(sheng)(sheng)心(xin)”等重大工程，承接“省(sheng)(sheng)政務服務平臺”和18個(ge)地市(shi)的12345熱線，實現(xian)了“省(sheng)(sheng)、市(shi)、縣、鄉、村”五(wu)級穿透，建立(li)了省(sheng)(sheng)12345數據研(yan)判中心(xin)，有效(xiao)提升系統服務能力(li)及群眾網上辦事體驗。

四是建設屬地化運營體系。數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設(she)，運(yun)(yun)營(ying)(ying)是關(guan)鍵(jian)，中(zhong)國電(dian)(dian)信發揮運(yun)(yun)營(ying)(ying)商全(quan)(quan)程全(quan)(quan)網的(de)服務(wu)優勢，依托覆(fu)蓋省、市(shi)、縣、鄉(xiang)的(de)屬地(di)化和專(zhuan)業(ye)化運(yun)(yun)營(ying)(ying)團隊(dui)，專(zhuan)注服務(wu)于各級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)，提供(gong)全(quan)(quan)流程、全(quan)(quan)天(tian)候的(de)運(yun)(yun)營(ying)(ying)服務(wu)，共建(jian)“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企聯動(dong)”的(de)數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)運(yun)(yun)營(ying)(ying)體系，提升(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)效(xiao)能。中(zhong)國電(dian)(dian)信支撐多個(ge)省市(shi)，建(jian)立“電(dian)(dian)子政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)運(yun)(yun)營(ying)(ying)中(zhong)心”，采用(yong)“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)管理(li)、企業(ye)運(yun)(yun)營(ying)(ying)”模式常態化運(yun)(yun)營(ying)(ying)，解決了政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)項(xiang)目中(zhong)的(de)“全(quan)(quan)流程運(yun)(yun)營(ying)(ying)”難題，取(qu)得良好的(de)成效(xiao)。

五是加強全方位安全保障。中國(guo)(guo)電信(xin)作為(wei)維護(hu)網(wang)信(xin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)國(guo)(guo)家隊，不(bu)斷強(qiang)化(hua)數(shu)(shu)據(ju) 存(cun)儲、傳(chuan)輸、應(ying)(ying)用等(deng)(deng)(deng)關(guan)鍵環節的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)障能力(li)。基于核心云網(wang)資源(yuan)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)服(fu)務能力(li)，構建(jian)(jian)國(guo)(guo)內(nei)唯一具備全(quan)(quan)球(qiu)覆(fu)蓋能力(li)的(de)(de)網(wang)絡攻擊防護(hu)平臺(tai)——云堤平臺(tai)；中國(guo)(guo)電信(xin)積極(ji)布(bu)局、建(jian)(jian)設量(liang)子(zi)產業生態，推動量(liang)子(zi)通信(xin)科研成果的(de)(de)轉化(hua)，為(wei)黨政客(ke)軍戶提供可信(xin)量(liang)子(zi)加密安(an)(an)(an)全(quan)(quan)服(fu)務。在數(shu)(shu)字政府(fu)建(jian)(jian)設中，我們高度重視數(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)，一方面適(shi)應(ying)(ying)法(fa)律監管要(yao)求，遵守(shou)個人信(xin)息保(bao)(bao)護(hu)法(fa)、數(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)、網(wang)絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)等(deng)(deng)(deng)法(fa)規(gui)，另一方面加強(qiang)數(shu)(shu)據(ju)中心等(deng)(deng)(deng)基礎(chu)設施的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)等(deng)(deng)(deng)級，提供安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、綠色、可信(xin)的(de)(de)數(shu)(shu)字政府(fu)運行環境(jing)。

最后，柯瑞(rui)文表(biao)示，中(zhong)國電信將順(shun)應數字政府(fu)(fu)發展趨勢，以(yi)云(yun)網融合、5G、大數據等技術為基礎，助力各級政府(fu)(fu)上(shang)云(yun)、用數、賦智，提高治理水平(ping)，賦能數字政府(fu)(fu)建(jian)設。