近日，工業(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)、國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、教育(yu)部(bu)等十一部(bu)門聯合(he)印(yin)發(fa)《關(guan)于開展(zhan)(zhan)“信(xin)(xin)號升格”專項行(xing)動的(de)通(tong)(tong)知》引(yin)發(fa)業(ye)界廣泛關(guan)注。這一專項行(xing)動如(ru)何(he)服務網絡(luo)(luo)強(qiang)國、數字中國建設？如(ru)何(he)讓移動網絡(luo)(luo)從(cong)“能(neng)用”變(bian)成“好用”？怎(zen)樣(yang)促進(jin)信(xin)(xin)息(xi)通(tong)(tong)信(xin)(xin)業(ye)自身以及經濟社會高質量發(fa)展(zhan)(zhan)？為此，《人(ren)民(min)郵電(dian)》報記(ji)者(zhe)采(cai)訪了(le)中國信(xin)(xin)息(xi)通(tong)(tong)信(xin)(xin)研究院總工程(cheng)師魏然、副總工程(cheng)師史德年，從(cong)信(xin)(xin)息(xi)通(tong)(tong)信(xin)(xin)行(xing)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)、移動網絡(luo)(luo)質量標準化工作(zuo)(zuo)的(de)角度談“信(xin)(xin)號升格”專項行(xing)動的(de)作(zuo)(zuo)用和(he)落實舉措(cuo)。

為經濟社會高質量發展提供網絡基礎

信(xin)息通信(xin)行(xing)(xing)業近年(nian)來(lai)實現跨越式(shi)發展，為經濟社(she)會發展注入蓬勃(bo)力量。魏然表示，為加(jia)快網絡(luo)(luo)強國(guo)、數(shu)(shu)字中國(guo)建設(she)，落(luo)實《數(shu)(shu)字中國(guo)建設(she)整體布局規劃》，按照《“十四五(wu)”信(xin)息通信(xin)行(xing)(xing)業發展規劃》《“雙千兆”網絡(luo)(luo)協同發展行(xing)(xing)動(dong)計劃（2021—2023年(nian)）》等(deng)工作(zuo)安排，工信(xin)部聯(lian)合十部門印發《關于(yu)開展“信(xin)號升格”專(zhuan)項行(xing)(xing)動(dong)的通知》，旨在(zai)加(jia)快推動(dong)移動(dong)網絡(luo)(luo)縱深覆蓋，提升網絡(luo)(luo)質(zhi)(zhi)量，優(you)化用戶感知。他把“信(xin)號升格”專(zhuan)項行(xing)(xing)動(dong)對推動(dong)信(xin)息通信(xin)行(xing)(xing)業高質(zhi)(zhi)量發展的意義總結為以下(xia)三方(fang)面。

在優化數字新基建方面，新(xin)型基(ji)礎設施(shi)建設是信息(xi)通(tong)信行業高(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)基(ji)礎。魏(wei)然表示(shi)，目前(qian)，我(wo)國(guo)已建成全球規模最大、技術領先的(de)移(yi)動(dong)通(tong)信網絡，截至2023年底(di)，我(wo)國(guo)5G基(ji)站(zhan)總數達337.7萬，網絡底(di)座(zuo)進一(yi)步夯(hang)實(shi)，網絡應用不斷豐(feng)富。“信號升格”專(zhuan)項行動(dong)有助于優化(hua)移(yi)動(dong)網絡部(bu)署，推(tui)動(dong)重點場(chang)景實(shi)現移(yi)動(dong)網絡深度覆蓋(gai)，打通(tong)經(jing)濟社會發展的(de)信息(xi)“大動(dong)脈”，為經(jing)濟社會高(gao)質(zhi)量(liang)發展提供網絡基(ji)礎。

在推動數字化民生服務方面，移(yi)(yi)動(dong)網(wang)絡(luo)的(de)技術(shu)優勢有助于推動(dong)民(min)(min)生(sheng)服務(wu)(wu)的(de)數(shu)字(zi)化、智能化升(sheng)級(ji)。“信(xin)號升(sheng)格(ge)”專項行動(dong)堅持以人民(min)(min)為中(zhong)心(xin)，積極探索移(yi)(yi)動(dong)網(wang)絡(luo)在民(min)(min)生(sheng)服務(wu)(wu)方面的(de)迫切需要，推動(dong)與民(min)(min)生(sheng)服務(wu)(wu)密切相關(guan)的(de)11個(ge)重點場景網(wang)絡(luo)深(shen)度覆蓋和應用體驗提升(sheng)，切實做到(dao)移(yi)(yi)動(dong)網(wang)絡(luo)高質量發(fa)展“為民(min)(min)惠民(min)(min)”，為數(shu)字(zi)化民(min)(min)生(sheng)服務(wu)(wu)保(bao)駕護航。

在賦能行業數字化轉型方面，移(yi)動(dong)(dong)網絡(luo)與行(xing)(xing)業(ye)融(rong)合(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong)的廣度(du)和深度(du)不(bu)斷拓(tuo)展，相關(guan)行(xing)(xing)業(ye)應(ying)(ying)用(yong)(yong)已融(rong)入71個國民經(jing)濟大類(lei)，應(ying)(ying)用(yong)(yong)案例超9.4萬個。“信號升格(ge)”專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)聚焦政務、文旅、醫療等(deng)行(xing)(xing)業(ye)，聚焦網絡(luo)覆蓋和業(ye)務服(fu)務中的薄弱環節(jie)，力爭為行(xing)(xing)業(ye)用(yong)(yong)戶提供高質量移(yi)動(dong)(dong)網絡(luo)使用(yong)(yong)體(ti)驗，以優質移(yi)動(dong)(dong)網絡(luo)為行(xing)(xing)業(ye)數字化轉(zhuan)型(xing)奠定堅實基礎。

“信號(hao)升(sheng)格(ge)(ge)”專項行(xing)(xing)動(dong)(dong)的開展(zhan)為移動(dong)(dong)網絡(luo)高質(zhi)量發展(zhan)注入了新的活力(li)。魏(wei)然表(biao)示，中國(guo)信息通信研究院將(jiang)充(chong)分發揮創新研究和(he)行(xing)(xing)業(ye)協同的優(you)勢，從落實政策要(yao)求(qiu)、完善能力(li)建設、強化宣傳推(tui)廣三方面積極推(tui)動(dong)(dong)“信號(hao)升(sheng)格(ge)(ge)”專項行(xing)(xing)動(dong)(dong)扎實落地。

為移動網絡標準化工作指明發展方向

“加快構建用戶業(ye)務感知評(ping)價標(biao)準(zhun)(zhun)”“統籌推進跨行業(ye)規(gui)劃銜接和標(biao)準(zhun)(zhun)落實”“修訂完善(shan)通(tong)信(xin)基礎(chu)設施建設標(biao)準(zhun)(zhun)”……“信(xin)號升(sheng)格(ge)”專項行動(dong)多處提及移(yi)動(dong)網絡標(biao)準(zhun)(zhun)工作。對(dui)此，史德年表示(shi)，“信(xin)號升(sheng)格(ge)”專項行動(dong)對(dui)移(yi)動(dong)網絡質量標(biao)準(zhun)(zhun)工作提出了明確要求，為相關標(biao)準(zhun)(zhun)化工作的開展指明了方向(xiang)。

確定以人民為中心的發展思想。“信(xin)號升格(ge)”專項行動(dong)明確指出要(yao)(yao)堅持人民(min)至上，滿(man)足(zu)人民(min)群眾信(xin)息(xi)通信(xin)迫切需要(yao)(yao)，深化移動(dong)網絡(luo)(luo)為(wei)(wei)(wei)民(min)惠民(min)的(de)服務(wu)理念。在他看(kan)來(lai)，標(biao)準(zhun)是推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)通信(xin)行業發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)技術支(zhi)撐，是國家基(ji)(ji)礎性制度(du)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)方面(mian)。標(biao)準(zhun)化工作要(yao)(yao)立足(zu)以(yi)人民(min)為(wei)(wei)(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思想(xiang)，以(yi)建設推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)移動(dong)網絡(luo)(luo)質量標(biao)準(zhun)體系為(wei)(wei)(wei)主線，不斷夯(hang)實移動(dong)網絡(luo)(luo)質量標(biao)準(zhun)化工作基(ji)(ji)礎，加快標(biao)準(zhun)在重(zhong)點民(min)生(sheng)服務(wu)場景的(de)深度(du)融合，讓人民(min)群眾在信(xin)息(xi)通信(xin)發(fa)展(zhan)中(zhong)有更(geng)多(duo)獲得感。

明確移動網絡的高質量發展路線。“信號(hao)升格”專項行(xing)動聚焦人民生(sheng)產(chan)生(sheng)活重點場景，以(yi)問(wen)題為導向(xiang)，解決網(wang)(wang)絡(luo)覆蓋(gai)和業(ye)(ye)務服務質(zhi)量(liang)等關鍵問(wen)題，實(shi)現移動網(wang)(wang)絡(luo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。史德年表示，移動網(wang)(wang)絡(luo)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)化(hua)工作應立(li)足(zu)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段，貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念，構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，面向(xiang)經(jing)濟社會數字化(hua)轉型(xing)需求，加(jia)速解決發(fa)(fa)展(zhan)不平衡、不充分問(wen)題，圍繞行(xing)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)難點、業(ye)(ye)務服務痛(tong)點進行(xing)標(biao)準(zhun)化(hua)制定，切實(shi)保(bao)障移動網(wang)(wang)絡(luo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。

指明以業務感知為核心標準導向。“信號(hao)升(sheng)格”專項行動(dong)以提(ti)升(sheng)移動(dong)用戶端到端業(ye)務(wu)感(gan)知(zhi)(zhi)為主要目標，聚焦政務(wu)中(zhong)心、文旅景(jing)(jing)區、醫療機構(gou)等11個重點場景(jing)(jing)，加(jia)快彌補網絡覆(fu)蓋和(he)業(ye)務(wu)服務(wu)方(fang)面(mian)的薄弱環節(jie)，向(xiang)個人用戶和(he)行業(ye)用戶提(ti)供高質(zhi)(zhi)量(liang)移動(dong)網絡使用體驗。他認為，移動(dong)網絡質(zhi)(zhi)量(liang)標準(zhun)(zhun)化(hua)工作應堅(jian)持以業(ye)務(wu)感(gan)知(zhi)(zhi)為核心的工作導向(xiang)，加(jia)快開(kai)展面(mian)向(xiang)應用的分場景(jing)(jing)端到端網絡質(zhi)(zhi)量(liang)評測(ce)標準(zhun)(zhun)體系研制，提(ti)升(sheng)產業(ye)標準(zhun)(zhun)化(hua)水平，促進監測(ce)評測(ce)能力(li)提(ti)升(sheng)，完善(shan)移動(dong)網絡高質(zhi)(zhi)量(liang)發展標準(zhun)(zhun)化(hua)保障(zhang)。

據史(shi)德(de)年介(jie)紹，中國通(tong)信標(biao)準化(hua)(hua)協會“面(mian)向應(ying)用的(de)移動(dong)互聯網網絡(luo)質量評測(ce)指標(biao)特設(she)標(biao)準項(xiang)目組（SP3）”是“信號(hao)升格(ge)”專(zhuan)項(xiang)行動(dong)標(biao)準化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要推動(dong)者，下(xia)一(yi)(yi)步將持續完善移動(dong)網絡(luo)質量標(biao)準體系建設(she)，重(zhong)(zhong)點推進(jin)“信號(hao)升格(ge)”專(zhuan)項(xiang)行動(dong)相關(guan)標(biao)準研(yan)究(jiu)，開展面(mian)向行業(ye)數字化(hua)(hua)轉型(xing)的(de)標(biao)準化(hua)(hua)研(yan)究(jiu)工作(zuo)(zuo)，進(jin)一(yi)(yi)步推動(dong)“信號(hao)升格(ge)”專(zhuan)項(xiang)行動(dong)工作(zuo)(zuo)扎實落地。